解讀GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》新標(biāo)準(zhǔn)

　　中國茶葉流通協(xié)會(huì)

　　2012年11月16日，衛(wèi)生部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了最新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，對(duì)比2005版，2012版的新標(biāo)準(zhǔn)增加了100頁的內(nèi)容，所涉及的農(nóng)藥品種由原來的136種增加為322種。明年3月1日新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，此前涉及食品中農(nóng)藥最大殘留限量的6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和10項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將同時(shí)廢止。新標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)茶葉行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？標(biāo)準(zhǔn)中涉茶部分有何變化？茶葉企業(yè)如何針對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)食品安全意識(shí)？文章將試解讀這些問題。

　　一、 我國茶葉質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀

　　茶葉質(zhì)量安全是指茶葉產(chǎn)品無毒、無害，在規(guī)定使用方式和用量條件下長(zhǎng)期食用，對(duì)飲用者不產(chǎn)生可觀測(cè)到的不良影響，它涵蓋了農(nóng)藥殘留、有害重金屬殘留、有害微生物污染等多項(xiàng)內(nèi)容。其中對(duì)茶葉產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的控制是茶葉質(zhì)量安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行限制管理又是這項(xiàng)內(nèi)容中的有效手段。

　　我國對(duì)茶葉質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理源于上世紀(jì)八十年代，幾經(jīng)修正完善形成了以衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，各項(xiàng)檢測(cè)方法作支撐，多項(xiàng)農(nóng)藥使用方法為補(bǔ)充手段的茶葉質(zhì)量安全雛形框架，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)茶葉產(chǎn)品安全性設(shè)有無公害、綠色食品和有機(jī)茶3個(gè)遞進(jìn)層次。

　　近年來，隨著人們生活質(zhì)量要求的提高和茶葉對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，涉及茶葉農(nóng)藥殘留的質(zhì)量安全問題也有所增加。從早先的日本、歐盟的貿(mào)易技術(shù)壁壘，到綠色和平組織發(fā)布的2份檢驗(yàn)報(bào)告，茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)農(nóng)藥最大殘留限量數(shù)據(jù)在成為行業(yè)的合法證明的同時(shí)，也引發(fā)了消費(fèi)者廣泛的關(guān)注和討論，其中待完善之處慢慢顯現(xiàn)出來。

　　同一農(nóng)藥品種在國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)中存在二十倍的差異，某些報(bào)告中農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)竟低于推薦檢測(cè)方法的檢出限，部分已經(jīng)在用的農(nóng)藥未列入標(biāo)準(zhǔn)……這些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并存、交叉、老化的問題對(duì)我國以衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的茶葉農(nóng)藥殘留控制體系產(chǎn)生了一定的影響。將我國現(xiàn)有涉茶的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)合并統(tǒng)一、修正完善，同時(shí)逐步豐富更新各項(xiàng)檢測(cè)方法等配套項(xiàng)目成為我國茶葉行業(yè)在食品質(zhì)量安全方面的發(fā)展新方向。

　　新食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》正是在這樣的背景之下誕生的，它的到來為茶葉生產(chǎn)中科學(xué)合理用藥和對(duì)茶葉產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管提供了法定的技術(shù)依據(jù)，整個(gè)行業(yè)也將借此迎來提升產(chǎn)品質(zhì)量安全的新契機(jī)。

　　二、新《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》涉茶內(nèi)容解讀

　　1．新標(biāo)準(zhǔn)整合了原有多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),更加明晰

　　在GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》執(zhí)行之后，將有6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和10項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被取代和作廢，其中涉及茶葉行業(yè)的有國家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)（GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》第1號(hào)修改單，GB26130-2010《食品中百草枯等54種農(nóng)藥最大殘留限量》，GB28260-2011《食品中阿維菌素等85種農(nóng)藥最大殘留限量》），農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)（NY660-2003《茶葉中甲萘威、丁硫克百威、多菌靈、殘殺威和抗蚜威的最大殘留限量》，NY661-2003《茶葉中氟氯氰菊酯和氟氰戊菊酯的最大殘留限量》，NY1500-2007《農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥最大殘留限量》，NY1500-2009《農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥最大殘留限量》），而這些標(biāo)準(zhǔn)亦可劃分為專門針對(duì)茶葉制定的標(biāo)準(zhǔn)和涵蓋茶葉項(xiàng)目的食品、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。與茶葉相關(guān)的29項(xiàng)農(nóng)藥品種限量指標(biāo)（一項(xiàng)重復(fù)）散布在這8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之中，且各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)頒布時(shí)間、所屬類別、替代說明的不同，互相間邏輯關(guān)系較為復(fù)雜，給檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者等查找與應(yīng)用帶來了一定困難。

圖1新標(biāo)準(zhǔn)GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中各農(nóng)藥品種在被替代標(biāo)準(zhǔn)中的分布情況

　　在化繁為簡(jiǎn)的過程中，新標(biāo)準(zhǔn)將原有的29項(xiàng)農(nóng)藥品種篩查、縮減、補(bǔ)充、修正，最終設(shè)立了25個(gè)涉茶指標(biāo)（各項(xiàng)指標(biāo)來源詳見圖1）。其中，乙酰甲胺磷、硫丹、滅多威等18項(xiàng)指標(biāo)是從原有的4部國家標(biāo)準(zhǔn)中保留而來；吡蟲啉、多菌靈等5項(xiàng)指標(biāo)為原農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中項(xiàng)目；新增設(shè)聯(lián)苯菊酯、噻蟲嗪兩個(gè)涉茶農(nóng)藥品種（各項(xiàng)指標(biāo)詳見表1）。相較原來各指標(biāo)分散在兩類8部標(biāo)準(zhǔn)且項(xiàng)目設(shè)置存在重復(fù)的局面，新標(biāo)準(zhǔn)更加明晰科學(xué)，使用者僅憑一部標(biāo)準(zhǔn)便可查找到所有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，避免了之前可能存在的漏查、重復(fù)以及國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍不同所產(chǎn)生的使用障礙。值得注意的是，其中使用比較廣泛的噻蟲嗪、吡蟲啉等低毒煙堿類農(nóng)藥和高效低毒的擬除蟲菊酯類農(nóng)藥在標(biāo)準(zhǔn)涉茶項(xiàng)目中的比例有所提升，而甲萘威、殘殺威等原存在于農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的中毒性氨基甲酸酯類農(nóng)藥則沒有被列入，與這幾類農(nóng)藥現(xiàn)在在我國的使用和檢測(cè)反饋情況密切相關(guān)。這樣的設(shè)置，使新標(biāo)準(zhǔn)更加貼近產(chǎn)品生產(chǎn)流通實(shí)際，適應(yīng)性與可用性加強(qiáng)，切實(shí)成為茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的技術(shù)依據(jù)。

　　表1GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》涉茶項(xiàng)目數(shù)據(jù)方法匯總表

部分術(shù)語注解：

　　最大殘留限量（MRL）：在食品或農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部或表面法定允許的農(nóng)藥最大濃度，以每千克食品或農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的毫克數(shù)表示（mg/kg）。

　　再殘留限量（EMRL）：一些持久性農(nóng)藥雖已禁用，但還長(zhǎng)期存在環(huán)境中，從而再次在食品中形成殘留，為控制這類農(nóng)藥殘留物對(duì)食品的污染而制定其在食品中的殘留限量，以每千克食品或農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的毫克數(shù)表示（mg/kg）。

　　每日允許攝入量（ADI）：人類終生每日攝入某物質(zhì)，而不產(chǎn)生可檢測(cè)到的危害健康的估計(jì)量，以每千克體重可攝入的量表示（mg/kgbw）。

　　2．新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充修正了部分指標(biāo)，數(shù)據(jù)設(shè)置更為合理

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況，對(duì)比原有標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)中涉茶內(nèi)容對(duì)部分指標(biāo)的數(shù)據(jù)和說明進(jìn)行了調(diào)整修正。數(shù)據(jù)調(diào)整主要集中在每日允許攝入量（ADI）上，其中多菌靈、甲氰菊酯等原屬于農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥品種補(bǔ)充了ADI數(shù)據(jù)；氯氰菊酯和殺螟硫磷修正了ADI數(shù)據(jù)；DDT和六六六將原有的暫定每日耐受攝入量（PTDI）調(diào)整為ADI數(shù)據(jù)。在原有標(biāo)準(zhǔn)GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，說明項(xiàng)為紅茶綠茶的兩種農(nóng)藥氟氰戊菊酯和氯菊酯在此次新標(biāo)準(zhǔn)GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中食品名稱均為茶葉，即全茶類，取消了原說明。至此，茶葉國家強(qiáng)制衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中六大茶類及再加工茶類一視同仁，不再存在茶類間的區(qū)別。

　　作為高毒有機(jī)氯類農(nóng)藥，在2011年6月《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第1586號(hào)公告》發(fā)布后，硫丹已在茶樹上禁用。然而，由于其難于降解的特性，自然界中仍有部分殘留，因此在部分茶葉產(chǎn)品中也還存在硫丹被檢出的情況。2005年發(fā)布的GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，硫丹的最大殘留限量（MRL）被設(shè)定為20mg/kg，后GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》第1號(hào)修改單將其調(diào)整為30mg/kg。此次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)種，硫丹的最大殘留限量要求更為嚴(yán)格，僅為05年發(fā)布限量值的一半10mg/kg。相信隨著時(shí)間的推移，已禁用的農(nóng)藥在自然界中的殘留情況逐步好轉(zhuǎn)，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)在合理的范疇內(nèi)做出調(diào)整，更加嚴(yán)格以不斷提升食品質(zhì)量安全。

　　3．新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相應(yīng)檢測(cè)方法做出了調(diào)整，更具實(shí)用性

　　考慮到新標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)據(jù)設(shè)置和檢驗(yàn)技術(shù)的更新提升狀況，新標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)25種農(nóng)藥中的23項(xiàng)推薦了相應(yīng)的檢驗(yàn)方法，其中18種農(nóng)藥的檢驗(yàn)方法進(jìn)行了調(diào)整或補(bǔ)充，40%的項(xiàng)目具有多個(gè)推薦檢測(cè)方法，原先沒有推薦檢驗(yàn)方法的殺螟丹列出了推薦檢驗(yàn)方法，溴氰菊酯、殺螟硫磷等項(xiàng)也由原來的一項(xiàng)推薦方法增加為多個(gè)。同時(shí)，同一品種農(nóng)藥不同檢測(cè)方法的限檢量也有所不同，以新標(biāo)準(zhǔn)中4次出現(xiàn)的檢測(cè)方法GBT23204-2008《茶葉中519種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測(cè)定氣相色譜-質(zhì)譜法》為例，其在氯氰菊酯、氟氰戊菊酯兩種農(nóng)藥的限檢量分別為0.0150mg/kg和0.0100mg/kg，與原標(biāo)準(zhǔn)推薦方法的限檢量均有區(qū)別，更加適用新標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)指標(biāo)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)驗(yàn)室的儀器藥品配置情況等做出選擇，更具可操作性。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，新標(biāo)準(zhǔn)中涉及茶葉的檢驗(yàn)方法共有23項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，商檢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。令人欣慰的是，原標(biāo)準(zhǔn)所涉及兩項(xiàng)外國檢驗(yàn)方法JAP-055（日本）LMBG§35（德國）并沒有出現(xiàn)在新標(biāo)準(zhǔn)中，扭轉(zhuǎn)了原來我國所設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)卻沒有對(duì)應(yīng)的國家或行業(yè)方法標(biāo)準(zhǔn)的尷尬局面。

　　4．新標(biāo)準(zhǔn)再次明確了茶葉屬飲料類的食品分類定義

　　眾所周知，與蔬菜、谷物類農(nóng)作物不同，茶葉在我國的主要食用方法為泡飲，消費(fèi)者攝入的也是茶葉的水浸出物而非全部茶葉產(chǎn)品?；诖朔N情況，各種農(nóng)藥的水溶性也成為最大殘留限量（MRL）等指標(biāo)確定的重要依據(jù)，例如：乙酰甲胺磷等易溶于水的農(nóng)藥，如有殘留則溶解在茶湯中比例也較高，相應(yīng)其最大殘留限量數(shù)值設(shè)置的相對(duì)較低。同時(shí)，業(yè)內(nèi)關(guān)于茶葉食品質(zhì)量安全究竟是應(yīng)該針對(duì)茶水還是茶葉本身也存在一定爭(zhēng)議。畢竟，在大多數(shù)檢測(cè)方法的前處理中，茶葉中相關(guān)物質(zhì)都是通過有機(jī)溶劑中進(jìn)行提取的，而不易溶于水的農(nóng)藥在有機(jī)溶劑和水溶劑中的溶解度存在明顯差異，被測(cè)成分和實(shí)際溶解于茶水中的成分含量與組成區(qū)別很大。

　　2005年發(fā)布的GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，茶葉的食品分類為茶葉，根據(jù)農(nóng)藥品種需要，設(shè)有紅茶綠茶的說明項(xiàng)。在2011年發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)GB28260-2011《食品中阿維菌素等85種農(nóng)藥最大殘留限量》中，茶葉的食品類別首次在強(qiáng)制性國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中被歸為飲料類。新標(biāo)準(zhǔn)GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中沿續(xù)了這一食品類別設(shè)置上的變化（詳見表2），在更大的影響層面上確立了茶葉食品類別屬于飲料類這一概念，不但更加符合茶葉產(chǎn)品使用的實(shí)際情況，也為針對(duì)茶水進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)這一觀點(diǎn)保留了部分可能性。

　　表2GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中茶葉相關(guān)食品類別/名稱說明

　　三、面對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)如何提升自身產(chǎn)品的食品質(zhì)量安全

　　1．根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,調(diào)整企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)內(nèi)容

　　新標(biāo)準(zhǔn)GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》將于明年3月1日正式實(shí)施，屆時(shí)絕大部分2013年的新茶并未開始制作，給茶葉企業(yè)和相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)留有了調(diào)整適應(yīng)的時(shí)間。茶葉從栽培耕作到生產(chǎn)銷售具有延續(xù)性，基于此生產(chǎn)銷售實(shí)際，建議企業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布起便以新標(biāo)準(zhǔn)變化情況為依據(jù)，針對(duì)自身的產(chǎn)品對(duì)具體技術(shù)環(huán)節(jié)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，使之切實(shí)符合新標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整茶園耕作、原料收購等的內(nèi)容，宜早不宜遲，尤其是現(xiàn)階段至標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期間，確?，F(xiàn)階段的部分生產(chǎn)行為不影響明年的產(chǎn)品質(zhì)量，來年的茶葉生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽上如有相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)適時(shí)調(diào)整，重新制作。

　　2．適時(shí)更新農(nóng)殘檢測(cè)內(nèi)容與手段

　　在新標(biāo)準(zhǔn)GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中，從農(nóng)藥品種、各項(xiàng)最大殘留限量數(shù)據(jù)到推薦檢測(cè)方法都出現(xiàn)了調(diào)整，其中又以推薦檢測(cè)方法為甚，變化超過半數(shù)。根據(jù)各檢測(cè)方法的具體內(nèi)容，各項(xiàng)技術(shù)細(xì)節(jié)也不盡相同，以新標(biāo)準(zhǔn)中的農(nóng)藥品種氯氰菊酯為例，在老標(biāo)準(zhǔn)中的推薦檢測(cè)方法GBT5009.110-2003《植物性食品中氯氰菊酯、氰戊菊酯和溴氰菊酯殘留量的測(cè)定》為電子捕獲-氣相色譜法，而新標(biāo)準(zhǔn)中的推薦檢測(cè)方法GBT23204-2008《茶葉中519種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測(cè)定》為氣相色譜-質(zhì)譜法，兩者無論是所用的試劑、儀器還是具體操作步驟都有巨大差別，現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室條件往往難以滿足新標(biāo)準(zhǔn)中推薦檢測(cè)方法的要求。加之無論檢測(cè)增項(xiàng)還是大型儀器的采購都需要一定的時(shí)間，稍有拖沓不慎就會(huì)延誤新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后產(chǎn)品的檢測(cè)。

　　因此，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)篩選新標(biāo)準(zhǔn)中推薦檢測(cè)方法，對(duì)照實(shí)驗(yàn)室已有的檢測(cè)條件選擇適當(dāng)實(shí)驗(yàn)方法，列出尚未達(dá)到的實(shí)驗(yàn)條件，及時(shí)申報(bào)采購進(jìn)行補(bǔ)充。同時(shí)，對(duì)質(zhì)檢專員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使之充分了解新的實(shí)驗(yàn)方法，盡早熟悉新的檢測(cè)步驟和儀器，保證檢測(cè)效率。各送檢企業(yè)也應(yīng)提前與檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，確認(rèn)個(gè)項(xiàng)目是否能按標(biāo)準(zhǔn)如期開展，以免耽誤產(chǎn)品的檢測(cè)。

　　3．繼續(xù)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　無論食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)如何變化，從源頭開始加強(qiáng)自身供應(yīng)鏈的管理，提升整個(gè)行業(yè)的食品質(zhì)量安全水平都是以不變應(yīng)萬變的最佳對(duì)策。新標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該成為各生產(chǎn)單位的屏障，相反，它只是這個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入條件。面對(duì)農(nóng)殘項(xiàng)目持續(xù)增加，指標(biāo)逐步變化的標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于企業(yè)來說，這未必不是一件好事，企業(yè)的生產(chǎn)更加有的放矢，有章可循，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)各生產(chǎn)步驟中對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制，與茶葉產(chǎn)地各級(jí)政府、茶葉生產(chǎn)合作社、茶農(nóng)等聯(lián)合起來，共同在行業(yè)內(nèi)推行綠色生產(chǎn)方式，在茶園管理中普及綠色防控技術(shù)，推廣使用生物防治和物理防治技術(shù)，在許可的范圍內(nèi)，小范圍的使用環(huán)保型農(nóng)藥和生物農(nóng)藥；在茶葉生產(chǎn)中加強(qiáng)對(duì)各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的控制，逐步建立并完善產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，以促進(jìn)我國茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。